各地級(jí)以上市安委辦、順德區(qū)安委辦，省人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局，省總工會(huì)：
為進(jìn)一步加大職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為打擊力度，推動(dòng)用人單位依法落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，省安委會(huì)辦公室制定了《廣東省2017年職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2017年5月26日
（聯(lián)系人：蘇文進(jìn)，聯(lián)系電話及傳真：020-83135491，郵箱：gdzyaq@163.com）
廣東省2017年職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察
聯(lián)合行動(dòng)方案
? ? ? ? 為進(jìn)一步加大我省職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察工作力度，推動(dòng)用人單位依法落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈廣東省2017年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動(dòng)方案〉的通知》（粵安辦〔2017〕11號(hào)）工作總體部署，結(jié)合我省粉塵、有毒有害物質(zhì)危害（下稱塵毒危害）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作情況，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和我省職業(yè)健康重點(diǎn)工作，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，督促指導(dǎo)用人單位依法落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，切實(shí)保障勞動(dòng)者生命健康權(quán)益。
（二）工作目標(biāo)
通過集中開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動(dòng)（下稱“聯(lián)合行動(dòng)”），查處一批違法行為，曝光一批違法單位，形成打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)和多部門齊抓共管的良好局面。督促指導(dǎo)房屋和交通建設(shè)工程、陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、蓄電池制造和有機(jī)溶劑使用等塵毒危害嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）用人單位切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，加強(qiáng)職業(yè)病危害治理，有效改善勞動(dòng)者工作環(huán)境和勞動(dòng)條件。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）重點(diǎn)行業(yè)
陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（包括城市地鐵等軌道交通），公路、水路（碼頭）、地方鐵路（含城際軌道）建設(shè)工程，以及蓄電池制造、汽車制造、電鍍、木質(zhì)家具制造、制鞋、箱包制造、船舶修造、電子制造等塵毒危害重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
（二）重點(diǎn)查處的違法行為
1.工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生方面
①未建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度及檔案的；
②未申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目的；
③未對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行定期檢測(cè)的；
④未為勞動(dòng)者提供合格勞動(dòng)防護(hù)用品的；
⑤工作場(chǎng)所通風(fēng)排毒設(shè)施缺乏或不完善的；
⑥粉塵、有毒有害物質(zhì)職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）超標(biāo)的；
⑦未按規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查并按照“一人一檔”的要求建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的；
⑧未按規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的；
⑨未落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度的。
2.勞動(dòng)合同和工傷保險(xiǎn)方面
①未簽訂勞動(dòng)合同的；
②勞動(dòng)合同缺乏勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)的必備條款；
③未依法參加工傷保險(xiǎn)的。
3.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)方面
相關(guān)機(jī)構(gòu)在開展評(píng)價(jià)、檢測(cè)和職業(yè)健康檢查服務(wù)中存在違法違規(guī)行為的。
4.疑似職業(yè)病、職業(yè)病報(bào)告方面
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含醫(yī)療機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)等）和用人單位未按照規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告疑似職業(yè)病、職業(yè)病病例的。
5.違法生產(chǎn)經(jīng)營方面
未取得營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)許可證從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的。
三、工作方法和步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2017年6-7月）
各地要組織相關(guān)職能部門研究制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確部門職責(zé)分工，建立信息溝通機(jī)制。同時(shí)，積極宣傳職業(yè)病防治法、國家和省職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）及職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，對(duì)外公布職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域非法違法行為舉報(bào)電話，營造良好的社會(huì)氛圍。
（二）各地執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)階段（2017年8-9月中旬）
各地要在職能部門各自依法監(jiān)管執(zhí)法基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門開展執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)肅查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，督促企業(yè)限期整改存在問題和隱患；對(duì)問題、隱患嚴(yán)重的，除依法嚴(yán)查外，還要公開曝光并納入安全生產(chǎn)誠信管理。
（三）省級(jí)聯(lián)合督查抽查階段（2017年9月-10月）
省安全監(jiān)管局會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省工商局及省總工會(huì)組成聯(lián)合行動(dòng)執(zhí)法工作組，對(duì)各地聯(lián)合行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，隨機(jī)抽查部分用人單位進(jìn)行抽查。具體時(shí)間和安排另行通知。
（四）總結(jié)階段（2017年11月）
總結(jié)全省聯(lián)合行動(dòng)開展情況，并向全省通報(bào)。
四、總體要求
1．統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)安全監(jiān)管、人力資源與社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計(jì)生、工商和工會(huì)等部門要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動(dòng)的重要性，將其作為年度重點(diǎn)工作一并部署落實(shí)。
2．突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。各地要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害現(xiàn)狀及特點(diǎn)，在建設(shè)工程（含道路交通設(shè)施）、陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、蓄電池制造和有機(jī)溶劑使用等塵毒危害重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域），集中力量開展執(zhí)法監(jiān)察工作。
3．加強(qiáng)溝通，密切配合。各地安全監(jiān)管部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展聯(lián)合行動(dòng)，各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，形成監(jiān)管合力。不得搞形式主義、走過場(chǎng)，確保本次行動(dòng)取得實(shí)效。
請(qǐng)各地市、順德區(qū)安委辦（或牽頭單位）于9月20日前將聯(lián)合行動(dòng)工作總結(jié)（包括填報(bào)《職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動(dòng)情況匯總表》（見附件）及主要做法，取得成效以及存在的問題和工作建議）報(bào)送至省安委辦。
聯(lián)系人：蘇文進(jìn)，聯(lián)系電話及傳真：020-83135491，郵箱：gdzyaq@163.com
